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好消費(fèi),促消費(fèi)20條意見(jiàn)出臺(tái)了

     4月25日國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》指出,消費(fèi)是最終需求,是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力,事關(guān)保障和改善民生。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧,綜合施策釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),《意見(jiàn)》按照目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、短期支持和中長(zhǎng)期促進(jìn)相兼顧的要求,提出了五方面二十項(xiàng)重點(diǎn)舉措。一是應(yīng)對(duì)疫情影響,促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展。圍繞保市場(chǎng)主體加大助企紓困力度,做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià),創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式。二是全面創(chuàng)新提質(zhì),著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤(pán)。積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),加力促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi),持續(xù)拓展文化和旅游消費(fèi),大力發(fā)展綠色消費(fèi),充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。三是完善支撐體系,不斷增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力。推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)健康持續(xù)發(fā)展,加快健全消費(fèi)品流通體系,增加就業(yè)收入提高消費(fèi)能力,合理增加公共消費(fèi)。四是持續(xù)深化改革,全力營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。破除限制消費(fèi)障礙壁壘,健全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。五是強(qiáng)化保障措施,進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)稅支持,優(yōu)化金融服務(wù),強(qiáng)化用地用房保障,壓實(shí)各方責(zé)任。

   《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度作用,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)督辦落實(shí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要完善服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),建立健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)體系。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案,切實(shí)推動(dòng)本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)措施落地見(jiàn)效。 據(jù)新華社北京4月25日電(記者安蓓)國(guó)辦印發(fā)的意見(jiàn),圍繞當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,提出5方面20條政策舉措。

   當(dāng)前如何穩(wěn)定消費(fèi)?中長(zhǎng)期消費(fèi)如何挖潛?如何破除制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙?記者25日采訪(fǎng)了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專(zhuān)家。

  以促消費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)

   消費(fèi)是最終需求,是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力,事關(guān)保障和改善民生。

   一季度我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為69.4%。“當(dāng)前部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措,有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)和保障改善民生。”中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖說(shuō)。

   國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),意見(jiàn)一方面著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全鏈條、各環(huán)節(jié),有序破除消費(fèi)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙,為培育完整內(nèi)需體系、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐;另一方面聚焦當(dāng)前,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)消費(fèi)的影響,努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi),切實(shí)保障消費(fèi)供給,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

  在“穩(wěn)”“保”“新”上下大力氣

   當(dāng)前,受新冠肺炎疫情等因素影響,消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)較慢,中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。“穩(wěn)住市場(chǎng)主體,才能保就業(yè)、穩(wěn)收入,進(jìn)而才能穩(wěn)消費(fèi)。”郭麗巖說(shuō)。

   中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院研究員李清彬認(rèn)為,要盡快將餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策落實(shí)到位,有條件的地方可以加大幫扶力度。各地要不折不扣落實(shí)好物流保通保暢的要求,防止各自為政、層層加碼。

   3月,我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降,消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)一步承壓。“同時(shí)要看到,疫情對(duì)消費(fèi)的影響是階段性的。接下來(lái),隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),正常經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù),消費(fèi)也將逐步回升,消費(fèi)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

   這位負(fù)責(zé)人表示,下一步將在“穩(wěn)”“保”“新”上下大力氣,努力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

   一是固“穩(wěn)”,著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤(pán)。落實(shí)好特困行業(yè)紓困扶持措施,支持各地結(jié)合實(shí)際依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等措施,穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)。將消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入專(zhuān)項(xiàng)債支持范圍,以投資帶消費(fèi)。

   二是抓“保”,全力保障消費(fèi)供給。結(jié)合疫情防控形勢(shì)和需要,支持各大中城市科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉(cāng)基地,確保應(yīng)急狀況下及時(shí)就近調(diào)運(yùn)生活物資,切實(shí)保障消費(fèi)品流通不斷不亂。在精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措的基礎(chǔ)上,全力做好物流保通保暢工作。建立完善重要商品收儲(chǔ)和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,落實(shí)好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價(jià)措施,特別是要保障好困難群眾基本生活。

   三是強(qiáng)“新”,充分發(fā)揮適應(yīng)防疫需要的新型消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。科學(xué)推廣無(wú)接觸交易服務(wù),加快線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)有機(jī)融合,培育壯大“智慧+”消費(fèi),既提升居民消費(fèi)便利度,又助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)大眾化發(fā)展。

  聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力

   “我國(guó)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),特別是服務(wù)消費(fèi)等增長(zhǎng)較快,要出臺(tái)更有效的措施激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)蘊(yùn)含的潛力。”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究中心研究員匡賢明說(shuō)。

   國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將瞄準(zhǔn)居民消費(fèi)個(gè)性化多元化和結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì),聚焦消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)和體制機(jī)制障礙,做好鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)、完善消費(fèi)發(fā)展支撐體系、以改革營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境等三方面工作。

   加強(qiáng)商品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療健康消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范,支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展,推動(dòng)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村……一系列措施鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi);

   積極建設(shè)一批區(qū)域消費(fèi)中心,暢通物流大通道,完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度……完善支撐體系增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力;

   推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變,健全消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加快消費(fèi)信用體系建設(shè),全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)……以改革營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

   “釋放消費(fèi)潛力是個(gè)系統(tǒng)工程,關(guān)鍵要用改革的方法破除障礙。”匡賢明說(shuō),比如加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際對(duì)接等,以改革的有力舉措不斷提振和穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。


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